Заключение подготовлено в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате, положением о бюджетном процессе в городском округе и на основании материалов контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой. В соответствии со ст. 264.4 БК РФ в ходе подготовки заключения проведена проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Бюджет городского округа город Воронеж на 2009 год утвержден Решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 423-II «О бюджете городского округа город Воронеж на 2009 год и плановый период 2010-2012 годы» с прогнозируемым общим объемом доходов в сумме 11 979 982,9 тыс. руб. (в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 1 887 311,9 тыс. руб.), расходам – 12 583 466,9 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета городского округа утвержден в сумме 603 484 тыс. руб., или 6 процентов к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из областного бюджета.
При этом следует отметить, что в отчетном году подходы к бюджетному планированию в городском округе не претерпели существенных изменений и по-прежнему не ориентированы на эффективность и результативность расходов.
Как и в предыдущих отчетных годах, при составлении главного финансового документа города экономическое обоснование бюджета, предусмотренное ст. 169 Бюджетного кодекса РФ, не осуществлялось, документ не основывался на данных анализа социально-экономического развития городского хозяйства, и экономическое прогнозирование ориентировалось только на выполнение требований департамента экономического развития Воронежской области. Экономическое планирование и прогнозирование не направлено на постановку четких перспективных целевых ориентиров и выработку приоритетов развития городского округа.