Заключение Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж на проект решения Воронежской городской Думы «О бюджете городского округа город Воронеж на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (далее – Заключение) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа город Воронеж, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Воронеж и Положением о Контрольно-счетной палате городского округа город Воронеж.
При подготовке Заключения учитывались положения, содержащиеся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 года. Также использованы результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой городского округа.
Проект решения «О бюджете городского округа город Воронеж на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» внесен в городскую Думу в срок, установленный статьей 185 Бюджетного кодекса РФ. Перечень и содержание документов, представленных одновременно с проектом решения, соответствуют статье 184.2 Бюджетного кодекса РФ и ст. 40 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Воронеж, однако проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2010 год не представлен (п. 3 ст. 4 Решения Воронежской городской Думы от 15.02.2006 № 19-II)
Как ранее отмечалось Контрольно-счетной палатой, не в полной мере сформирована нормативная база в бюджетной сфере городского округа. В частности, не утверждены постановления, предусмотренные планом мероприятий по разработке проекта бюджета на 2010 год (постановление главы городского округа от 16.07.2009 № 800):
- порядок разработки, утверждения, применения и контроля за соблюдением стандартов качества муниципальных услуг (работ);
- порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (работ) и учета результатов оценки при формировании расходной части бюджета городского округа.
Положения о муниципальной услуге и о порядке ведения и утверждения реестра муниципальных услуг приняты после направления проекта бюджета на 2010 год в Воронежскую городскую Думу.
В результате при составлении проекта не использовался новый инструмент – муниципальное задание, устанавливающий требования к составу, качеству или объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальной услуги (п.2 ст. 69.2 БК РФ).