На совместном заседании постоянных комиссий городской Думы рассмотрены материалы проверок КСП
20.12.2021
20 декабря председатель Контрольно-счетной палаты Воронежа Е.С. Литвинчук, аудиторы О.В. Спицына, С.В. Стариков и начальник экспертно-аналитической инспекции К.Г. Иванова приняли участие в совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы, на котором были рассмотрены материалы шести контрольных мероприятий КСП г.Воронежа:
1. Отчёт о результатах проверки законности и результативности расходования средств на поставку продуктов питания для нужд дошкольных учреждений образования в рамках исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ.
2. Отчёт о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт муниципальных жилых помещений в рамках МП «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», а также на капитальный ремонт многоквартирных домов по судебным решениям в рамках МП «Обеспечение коммунальными услугами населения в 2020 году.
3. Отчёт о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных управам районов на благоустройство дворовых территорий в рамках МП «Обеспечение коммунальными услугами населения» в 2020 году.
4. Отчёт о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в рамках МП «Развитие физической культуры и спорта» на реконструкцию тренировочных площадок на стадионах «Чайка» и «Локомотив», а также на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на территории МБОУ «СОШ № 30», в 2020 году и I полугодии 2021 года.
5. Отчёт о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МБУ «Туристско-информационный центр Воронежа» в рамках МП «Развитие культуры» в 2020 году.
6. Отчёт по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Информационные технологии» в рамках МП «Муниципальное управление» в 2020 году и текущем периоде 2021 года.
Помимо депутатов городской Думы в заседании приняли участие: заместитель главы администрации – полномочный представитель главы городского округа в городской Думе М.В. Плиева, руководитель управления жилищных отношений О.Ю. Зацепин, руководитель управления жилищно-коммунального хозяйства Д.В. Соломаха, руководитель управления строительной политики А.В. Прихожаев, руководитель управления физической культуры и спорта А.Ю. Бахтин, руководитель экологии Г.Л. Воробьёва, заместитель руководителя управления образования и молодёжной политики А.С. Стариков, а также руководители подведомственных организаций, где были проведены проверки.
Начальник инспекции К.Г. Иванова доложила о результатах проверки законности и результативности расходования средств на поставку продуктов питания для нужд 8-ми дошкольных учреждений образования в рамках исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ.
В целом работа по организации продуктов питания в проверенных детских садах признана удовлетворительной: продукты поставлялись в соответствии с условиями контрактов. Все выявленные нарушения требований законодательства о контрактной системе, большинство которых носило технический характер, дошкольными учреждениями и управлением образования и молодежной политики приняты к сведению и устранены.
По итогам обсуждения результатов проверки отчет КСП принят к сведению и снят с контроля.
По второму и третьему вопросам с докладами выступил аудитор С.В. Стариков.
В ходе проверки МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ», выступающего заказчиком работ по ремонту многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений, Контрольно-счетной палатой установлены нарушения сроков выполнения работ и иных условий контрактов. В результате с подрядчиков удержаны и перечислены в доход городского бюджета штрафы и неустойки в сумме почти 500 тыс. руб. Организации, допустившие грубые нарушения обязательств по контрактам, включены УФАС в реестр недобросовестных поставщиков. Также С.В. Стариков сообщил о выявленных проверкой недостатках в организации работы структурных подразделений администрации при планировании и проведении работ по ремонту жилых помещений. В рамках исполнения представлений Палаты указанные недостатки устранены – заместителем главы администрации по городскому хозяйству и руководителем управления жилищных отношений утвержден ряд положений и регламентов, исполнение которых позволит систематизировать работу по содержанию муниципального жилищного фонда.
По итогам рассмотрения результатов проверки отчет КСП принят депутатами к сведению и снят с контроля.
В ходе проверки управ районов, осуществляющих благоустройство дворовых территорий, установлены нарушения требований Федерального закона № 44-ФЗ, а также Правил ведения реестра контрактов при формировании начальной цены контрактов на приобретение детского игрового и спортивного оборудования, описании функциональных и технических характеристик приобретаемых товаров, а также при размещении информации об исполнении контрактов в единой информационной системе. Кроме того, проверкой выявлены неэффективные расходы бюджетных средств на установку оборудования и ограждений, которые в последующем были демонтированы, а также факты нарушения подрядными организациями требований технических регламентов, повлекшие недостатки в качестве выполненных работ.
Отчет по итогам проверки принят депутатами к сведению с снят с контроля. При этом представления Палаты, направленные руководителям управ районов, остаются на контроле до полного устранения выявленных нарушений и недостатков.
По четвертому и пятому вопросам выступила председатель КСП Е.С. Литвинчук.
Проверка управления строительной политики показала, что в 2020 году и 1-м полугодии 2021 года в рамках реализации МП «Развитие физической культуры и спорта» на стадионе «Чайка» произведено устройство футбольного поля с искусственным покрытием вместе с легкоатлетическими секторами, на стадионе «Локомотив» – строительство блочно-модульной котельной для подогрева футбольного, а на территории СОШ № 30 (ул. Туполева) построен физкультурно-оздоровительный комплекс закрытого типа. В целом проверка показала, что бюджетные средства израсходованы по целевому назначению. В то же время установлены отдельные нарушения Федерального закона 44-ФЗ, которые выразились в неприменении мер ответственности к подрядчикам за нарушение условий контрактов и поставку некачественного оборудования. Также установлены нарушения Положения о ведении реестра муниципального имущества и несвоевременной постановки на учет построенных объектов и приобретенного оборудования. В ходе исполнения представления КСП все выявленные нарушения и недостатки устранены. Отчет о результатах проверки принят депутатами к сведению и снят с контроля.
Проверка МБУ «ТИЦ», которое создано для развития туризма на территории города, показала, что с поставленными задачами учреждение справляется. Показатели, установленные муниципальным заданием, выполнены. Проверкой обоснованности расходов бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального задания, нарушения и недостатки не выявлены. В то же время установлены нарушения законодательства о бухучете (в части несвоевременного списания с учета просроченной дебиторской и кредиторской задолженности», а также нарушения со стороны управления экологии (ГРБС), которые выразились в нарушении порядка определения объема субсидии, необходимой на выполнение муниципального задания МБУ. В рамках исполнения представлений Палаты выявленные нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Также одним из предложений Палаты, направленных в адрес МБУ, была проработка вопроса о маркировке пеших туристических маршрутов для желающих самостоятельно ознакомиться с городскими достопримечательностями. С этой целью учреждение инициировало создание рабочей группы, в которую планируется включить представителей заинтересованных структурных подразделений администрации. Кроме того, МБУ предложено проработать систему отслеживания и оценки ежегодного изменения туристического потока на территории города, с последующим использованием полученных результатов в своей работе. Эту задачу планируется решать с помощью статистических данных о количестве гостей, проживающих в гостиницах и иных коллективных средствах размещения, а также с помощью методики оценки туристических потоков, которую планирую разработать на уровне Правительства РФ.
Отчет о результатах проверки принят к сведению и снят с контроля Воронежской городской Думы. При этом в ходе обсуждения результатов проверки депутаты обратили внимание администрации города на необходимость разработки показателей, которые позволят оценить эффективность работы МБУ «ТИЦ».
О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Информационные технологии» доложила аудитор Спицына О.В.
Проверкой выявлены отдельные нарушения в сфере закупок и при ведении учета имущества. На сегодняшний день по представлению КСП все нарушения устранены. На контроле Палаты остается вопрос оформления в муниципальную собственность помещений по ул. Никитинская, 50, в которых размещается учреждение. Соответствующие мероприятия проводятся управлением имущественных и земельных отношений по представлению Контрольно-счетной палаты.
По итогам обсуждения результатов проверки отчет КСП принят к сведению и снят с контроля.