На совместном заседании постоянных комиссий городской Думы рассмотрены материалы проверок КСП

25.08.2026

24 августа под председательством заместителя председателя Воронежской городской Думы О.Н. Черкасова состоялось очередное заседание постоянных комиссий Воронежской городской Думы, на котором рассмотрены итоги 5-ти контрольных мероприятий. В заседании принял участие председатель Воронежской городской Думы А.А. Дьяченко.

О результатах проверок доложили председатель Контрольно-счетной палаты Е.С. Литвинчук, аудиторы О.В. Спицына и Ю.Н. Галкина. Со стороны администрации города присутствовали: заместитель главы администрации Л.В. Бородина, заместитель главы администрации – полномочный представитель главы городского округа в городской Думе И.И. Панченко, руководители управлений транспорта, дорожного хозяйства, культуры, экономики, развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, а также директор МБУ «ТИЦ».

По первому вопросу – о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ полноты использования доходного потенциала городского округа по отдельным налоговым источникам» председатель КСП Воронежа Е.С. Литвинчук проинформировала депутатов об особенностях проведенного мероприятия. КСП проведен углубленный анализ налоговых источников, по которым муниципалитет может повлиять на налоговую базу. Были охвачены темы выявления и легализации трудовых отношений, неполного использования потенциала по имущественным налогам, например из-за отсутствия актуальных данных в ЕГРН, обязательной оценки эффективности льгот. Рекомендации по итогам проверки учтены при формировании бюджета на 2026 год и Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов на 2026-2030 годы.

Далее по данному вопросу аудитор КСП О.В. Спицына доложила о мерах, принятых администрацией городского округа во исполнение рекомендаций КСП и плана мероприятий, утвержденного первым заместителем главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам. Результатом проверки стало привлечение дополнительных средств в бюджет городского округа и организация работы по повышению налогового потенциала города на систематической основе.

Отчет по итогам экспертно-аналитического мероприятия принят депутатами к сведению и снят с контроля городской Думы.

По второму вопросу выступила председатель КСП Литвинчук Е.С. Она доложила об итогах аудита эффективности расходов, направленных на функционирование и развитие сети муниципальных библиотек. В докладе она отметила, что в условиях цифровизации и активного развития искусственного интеллекта услуги городских библиотек, тем не менее, очень востребованы. Порядка 176 тыс. читателей разного возраста ежегодно обращается за литературой. Библиотеками ежегодно проводится более 3,5 тыс. мероприятий для населения – это тематические вечера, мастер-классы, литературно-музыкальные выступления и лекции.

Вместе с тем, результаты аудита показали, что остается нерешенным ряд вопросов, негативно влияющих на деятельность библиотек. Это потребность в ремонтных работах, пополнении книжных фондов, а также отсутствие библиотек в районах новой жилой застройки.

Обсуждение возможных путей решения данных проблем вызвало у депутатского корпуса живой интерес. В частности, внесен ряд предложений по расширению географии библиотечного обслуживания населения и привлечению волонтерского движения молодежного Совета при Воронежской городской Думе к пополнению книжных фондов. Кроме того, с учетом рекомендаций Палаты, несмотря на ограниченные возможности бюджета, отмечена необходимость изыскания финансирования на выполнение ремонтных работ в помещениях библиотек.

Уже по окончании заседания комиссии от депутатов поступили конкретные предложения по оказанию помощи в приобретении изданий для пополнения книжных фондов библиотек.

По третьему вопросу – о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МБУ «Туристско-информационный центр Воронежа», выступила аудитор О.В. Спицына. Она проинформировала о результатах работы, которая проведена администрацией городского округа при реализации полномочий по созданию благоприятных условий для развития в городском округе с учетом рекомендаций Контрольно-счетной палаты. Это разработка Концепции развития туризма в Воронеже на 2026-2030 годы, подпрограммы «Развитие туризма и обустройство туристского центра города» МП «Развитие культуры и туризма», участие в национальном проекте «Туризм и гостеприимство», в результате которого заключены соглашения о привлечении средств федерального и областного бюджетов на мероприятия по обустройству туристского центра города.

В работе также находится вопрос установки модульного павильона на проспекте Революции для круглогодичной работы визит-центра, который будет аккумулировать туристскую информацию в центре города и создаст удобную точку старта для экскурсий.

Аудитор Ю.Н. Галкина доложила о результатах проверки исполнения функций и полномочий управления транспорта администрации городского округа город Воронеж за 2022–2024 годы, а также о результатах проверки реализации концессионного соглашения от 02.10.2017, заключенного администрацией городского округа город Воронеж и ООО «Городские парковки», в 2024 году и текущем периоде 2025 года.

В рамках исполнения представления КСП г. Воронежа Положение об организации транспортного обслуживания населения в городском округе приведено в соответствие с федеральным законодательством. Утверждены Концепция развития пассажирского транспорта на 2025–2027 годы, Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок и Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на 2026–2030 годы.

Усилен контроль за работой перевозчиков: в 2025 году управлением транспорта и подведомственным учреждением МБУ «Единый оператор городских пассажирских перевозок» проведено 1091 контрольное мероприятие. По итогам проверок перевозчикам направлена 251 претензия, более 300 обращений перенаправлено для принятия мер реагирования в адрес ГИБДД и Ространснадзора. Обеспечено ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, он опубликован в открытом доступе на официальном сайте администрации городского округа и обновляется на постоянной основе.

В 2025 году в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» перевозчики обновили 395 автобусов, объем частных инвестиций составил порядка 4,2 млрд. рублей. За счет средств областного бюджета приобретено 10 автобусов особо большого класса для МКП МТК «Воронежпассажиртранс» и 35 автобусов большого класса для АО «ВПАТП № 3». Более 90 % обновленного подвижного состава оборудовано для перевозки маломобильных групп населения и пассажиров с детскими колясками.

Проверка реализации концессионного соглашения по платным парковкам стала четвертой за время его действия. Соглашение заключено в 2017 году сроком на 10 лет, платные парковочные места организованы в городе с октября 2018 года. По данным управления транспорта в городском округе сформировано 6 250 платных парковочных мест, при этом инвентаризация парковочных пространств силами концедента не завершена, актуальный реестр парковок в открытом доступе отсутствует.

Ежегодный мониторинг дорожного движения концедентом не осуществляется, в связи с чем подтвердить достижение основной цели создания платных парковок — снижение загруженности улично-дорожной сети и сокращение трафика в центральную часть города не представляется возможным.

Всего за период реализации соглашения в бюджет города поступила концессионная плата в сумме 211,6 млн. руб., тогда как доходы бюджета от штрафов за неуплату парковки составили 967,4 млн. руб. – в 4,6 раза больше.

Проверкой установлено, что концессионером систематически нарушались условия концессионного соглашения: не выполнялись обязательства по созданию условий для оплаты парковки через паркоматы и по замене устаревшего оборудования на современные автоматизированные технические средства, ненадлежащим образом осуществлялось содержание парковочных зон – разметка своевременно не обновлялась, уборка проводилась не в полном объеме.

Во исполнение представления КСП управлением транспорта организованы систематические контрольные мероприятия за реализацией концессионного соглашения. За несоответствие дорожных знаков и знаков индивидуального проектирования утвержденным проектам организации дорожного движения к концессионеру применены штрафные санкции.

Отчеты о результатах проверок депутатами Воронежской городской Думы приняты к сведению. Исполнение представлений остается на контроле Контрольно-счетной палаты до полного устранения выявленных нарушений и недостатков.