Завершена проверка использования бюджетных средств в рамках МП «Развитие физической культуры и спорта»
06.09.2018
Контрольно-счетная палата завершила проверку законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных МБУ ДОД СДЮСШОР №№ 5,8,10,12,14 в рамках МП «Развитие физической культуры и спорта» и соблюдения порядка управления и распоряжения муниципального имущества в 2017 году и первом квартале 2018 года.
Результаты контрольного мероприятия показали, что обучение по программам спортивной подготовки на основе занятий по видам физической культуры и спорта (легкая атлетика, велосипедный спорт, волейбол, футбол и др.) учреждениями оказывается в полном объеме. Проводимая работа тренеров-преподавателей спортивных школ по подготовке спортсменов, мастеров спорта результативна. Воспитанники городских СДЮСШОР участвуют в международных, всероссийских, областных и городских соревнованиях, занимают призовые места.
В то же время у КСП есть целый ряд нареканий к состоянию имущественного комплекса: большинство зданий, помещений и спортивных сооружений, переданных спортивным школам в оперативное управление, находятся в неудовлетворительном состоянии, многие их них не обустроены. Тренерские кабинеты зачастую используются под мастерские и хранение спортинвентаря. Расходы на текущие ремонты ежегодно составляют не более 2,5 % от общей суммы затрат на содержание спортивных школ. Отсутствие учебно-тренировочных баз у СДЮСШОР № 5 ежегодно влечет дополнительную нагрузку более 2 млн. руб. на бюджет города по оплате услуг за аренду помещений. Проектом Стратегии социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 определены основные направления для создания благоприятных условий занятий детей и подростков физической культурой и спортом, укрепления здоровья детей, а также улучшения материально-технической базы спортивных школ, реализация которых будет осуществляться в рамках МП «Развитие физической культуры и спорта»
В ходе проверки установлены и нарушения в деятельности проверенных учреждений в части распоряжения муниципальным имуществом. Так, в нарушение ст. 622 ГК РФ СДЮСШОР № 14 с арендатора не взималась оплата за фактическое пользование хоккейной коробкой после прекращения договора аренды. В нарушение п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 Порядка предварительного согласования совершения крупных сделок муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению физической культуры и спорта, утвержденного приказом управления физической культуры и спорта от 20.10.2015 № 18-04-850, договоры аренды, подпадающие под признаки крупной сделки, заключены СДЮСШОР № 5 без согласования с учредителем.
Проверкой отмечено, что в нарушение требования ст. 217 Трудового кодекса РФ в штатных расписаниях СДЮСШОР не предусмотрена должность специалиста по охране труда. Неисполнение обязанности работодателя по обеспечению требований охраны труда при численности сотрудников в организации более 50 человек может служить основанием для привлечения должностных лиц и юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст.5.27.1 КоАП РФ.
При проверки формирования и выплаты заработной платы установлено, что в СДЮСШОР № 14 отдельным сотрудникам установлены надбавки за выслугу лет в отсутствии законных оснований.
Кроме того, при проверке соблюдения учреждениями норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в нарушение ст.708 Гражданского кодекса РФ СДЮСШОР № 5 и № 14 в 2017 году выявлены факты заключения контрактов и договоров без указания срока выполнения работ. Данное условие является существенным при заключении контракта, а его несогласование может повлечь признание договора поставки незаключенным.
В целях устранения выявленных нарушений и недостатков руководителю управления физической культуры и спорта и директорам СДЮСШОР направлены соответствующие представления.
