Контрольно-счетная палата завершила проверку деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» по выполнению возложенных функций в сфере организации досуга жителей городского округа за 2017 год и 9 месяцев 2018 года.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» городского округа город Воронеж (МБУК «ЦКС») после реорганизации в форме слияния объединило 16 клубов и культурно-досуговых центров. В ходе реорганизации была изменена система управления клубов, централизована закупочная деятельность и хозяйственное обеспечение, а также сокращена штатная численность сотрудников административного и технического персонала. Численность работников культуры не изменилась.
В учреждении организована работа 288 культурно-досуговых формирований различных направлений, которые посещают 4 513 участников. Количество кружков, работающих на платной основе, ежегодно увеличивается. Муниципальное задание выполняется.
Вместе с тем, в деятельности МБУК «ЦКС» выявлены нарушения, в том числе Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок», «О бухгалтерском учете» и других нормативных правовых актов.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.131 Гражданского кодекса РФ на земельные участки, на которых расположены здания клубов, не зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у МБУК «ЦКС» в результате реорганизации в порядке универсального правопреемства (п.3 ст.268 ГК РФ). В проверяемом периоде учреждением не должным образом осуществлялся контроль за выполнением условий договоров аренды. В результате арендаторами не возмещены коммунальные услуги в сумме 177,5 тыс. руб. Кроме того, допускалось предоставление имущества сторонним организациям без оформления договорных отношений и при отсутствии согласования с собственником (п.3 ст.298 Гражданского кодекса РФ, п.10 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Также установлено, что в нарушение ст.57 ТК РФ в трудовых договорах сотрудников, выполняющих работу по внутреннему совместительству, не установлен режим рабочего времени, обеспечивающий выполнение возложенных обязанностей в свободное от основной работы времени. МБУК «ЦКС» не организовано прохождение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (приказ Министерства транспорта РФ), а также предрейсового медицинского осмотра водителя в соответствии с ч.7 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.213 Трудового кодекса РФ и приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков директору МБУК «ЦКС» направлено соответствующие представление.
Кроме того, в ходе контрольного мероприятия установлено, что в 2018 году при выполнении ремонтных работ МБУК «ЦКС» в нарушение ч.1 ст.95 Федерального Закона № 44-ФЗ с подрядными организациями заключены дополнительные соглашения об увеличении срока выполнения работ. По выявленным фактам в адрес МБУК «ЦКС» направлено предписание о расторжении дополнительных соглашений и применении штрафных санкций за несвоевременное исполнение муниципальных контрактов.
