На совместном заседании постоянных комиссий городской Думы рассмотрены материалы проверок КСП

25.10.2021

25 октября председатель Контрольно-счетной палаты Воронежа Е.С. Литвинчук, аудиторы О.В. Гончарова и С.В. Стариков приняли участие в совместном заседании постоянных комиссий Воронежской городской Думы, на котором были рассмотрены материалы шести контрольных мероприятий КСП:

1. Отчет о результатах проверки реализации концессионного соглашения на реконструкцию подземного пешеходного перехода, расположенного на пересечении улицы 20-летия Октября и улицы Кирова,заключенного между администрацией городского округа город Воронеж и ООО «Меридиан», за 2018-2019 годы;

2. Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Управление служебных зданий» за 2019 год и январь-ноябрь 2020 года;

3. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МАУ СК «Юбилейный» за 2019 год и текущий период 2020 года»;

4. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям дополнительного образования в сфере культуры в 2019-2020 годах в рамках МП «Развитие культуры»;

5. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования субсидий, выделенных МБУ «Зеленхоз» на выполнение муниципального задания в рамках МП «Охрана окружающей среды» в 2019-2020 годах году и текущем периоде 2020 года.

6. Отчет о результатах проверки законности и результативности использования субсидий, выделенных МКП «ЭкоЦентр» на выполнение заказов учредителя в рамках МП «Охрана окружающей среды» в 2019 году и текущем периоде 2020 года.

Помимо депутатов городской Думы в заседании приняли участие: руководитель управления делами, учета и отчетности Н.А. Шестакова, руководитель управления физической культуры и спорта А.Ю. Бахтин, руководитель управления культуры А.В. Харитонов, руководитель управления экологии Г.Л. Воробьева, руководитель управления имущественных и земельных отношений С.А. Завьялов, и.о. руководителя управления дорожного хозяйства И.С. Селиверстов, а также руководители подведомственных организаций, где были проведены проверки.

Аудитор С.В. Стариков доложил о результатах проверки реализации концессионного соглашения, заключенного администрацией города на реконструкцию подземного пешеходного перехода, расположенного на пересечении улицы 20-летия Октября и улицы Кирова. Основными нарушениям и недостатками, выявленными по итогам проверки, стали:несвоевременное предоставление концессионером проектно-сметной документации на реконструкцию перехода исполнительной документации по договорам подряда и информации о фактически выполненных работах. При этом Стариков С.В. отметил, что какие-либо штрафные санкции к концессионеру управлением дорожного хозяйства, как концедентом, применены не были, так как не предусмотрены соглашением в нарушения требований законодательства.

В ходе обсуждения результатов проверки депутаты обратили внимание на то, что фасад одного из помещений, расположенных в центральной части перехода, не соответствует требованиям паспорта, утвержденного управлением главного архитектора. В связи с этим управлению дорожного хозяйства поручено принять меры по приведению фасада в соответствие установленным требованиям за счет собственника данного помещения, а также по привлечению его к административной ответственности за невыполнение нормативных актов городского округа. Данный вопрос оставлен на контроле КСП.

По второму вопросу выступила председатель КСП Е.С. Литвинчук, которая сообщила о нарушениях и недостатках,выявленных в ходе проверки МКУ «Управление служебных зданий». К основным из них следует отнести отдельные нарушения бюджетного и трудового законодательства, а также законодательства о закупках.

Во исполнение представлений КСП заместителем главы администрации города утвержден план мероприятий,управлением делами, учета и отчетности усилен контроль за финансово-хозяйственной деятельностью МКУ. Учреждением в УИЗО направлена документация для включения в реестр муниципального имущества приобретенных основных средств, бухгалтерском учете восстановлена неправомерно списанная дебиторская задолженность, устранены недостатки в ремонтных работах, выявленные по итогам проведенных в ходе проверки обследований.

Отчет по проверке принят депутатами к сведению и снят с контроля. При этом исполнение отдельных пунктов представлений остается на контроле Палаты.

По третьему и четвертому вопросам выступила аудитор О.В. Гончарова. Результаты проверки МАУ «СК «Юбилейный» показали, что спортивный комплекс востребован, является единственным в Воронежской области объектом, который имеет необходимую инфраструктуру для проведения официальных спортивных соревнований по хоккею и включен во Всероссийский реестр объектов спорта. Однако комплекс требует капитального ремонта и модернизации оборудования. По итогам рассмотрения материалов проверки депутаты дали поручение администрации городского округа подготовить и представить в ВГД соответствующий план, с возможным участием в федеральной программе капитального ремонта объектов спорта.

Аудитор О.В. Гончарова также доложила о результатах проверки детских школ искусств и о выявленных нарушениях и недостатках. Один из рассмотренных вопросов – оказание школам искусств финансовой помощи некоммерческими организациями, создаваемыми родителями учащихся. Аудитором было отмечено, что взаимодействие школ искусств с НКО легитимно, однако в ДШИ № 11 выявлены факты злоупотреблений при расходовании средств. В целях предотвращения подобных случаев по предложению управления культуры проводится реорганизация НКО.

По пятому и шестому вопросам аудитор Стариков С.В. доложил депутатам о результатах проверок МБУ «Зеленхоз» и МКП «ЭкоЦентр», выполняющих работы по содержанию муниципальных парков и скверов.

По итогам проведенных проверок сотрудниками КСП выявлены нарушения требований законодательства о бухгалтерском учете основных средств и земельных участков, а также Федерального закона № 44-ФЗ при оплате контрактов на поставку товаров (работ, услуг), заключении дополнительных соглашений к ним, размещении информации об исполнении контрактов в ЕИС, нарушении поставщиками и подрядчиками условий заключенных контрактов. Кроме того, выявлены случаи неисполнения нормативных актов городского округа, регламентирующих правила благоустройства территории, а также порядки учета особо ценного движимого имущества, формирования муниципальных заданий бюджетным учреждениям, а также осуществления контроля за подведомственными организациями со стороны ГРБС – управления экологии. Кроме того, аудитор обратил внимание на ненадлежащую организацию учета и контроля за использованием ГСМ, а также за передвижением и техническим состоянием автотранспортной техники в учреждениях.

По результатам исполнения представлений Палаты практически все выявленные нарушения и недостатки устранены, за исключением вопросов, связанных с оформлением права пользования земельными участками, занимаемыми парками и скверами, а также оснащения автотранспортной техники системой ГЛОНАСС.

По итогам рассмотрения результатов проверок отчеты КСП приняты депутатами к сведению и сняты с контроля.