Планируется упростить требования к ремонту объектов культурного наследия

30.05.2023

Государственной Думой в первом чтении одобрен законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/224689-8).

Цель проекта – конкретизировать перечень работ по содержанию объекта культурного наследия и упростить требования к их проведению.

На сегодня любые работы по сохранению ОКН, в том числе, ремонтные, требуют соблюдения значительного числа требований – разработки научно-проектной документации, государственной историко-культурной экспертизы, согласование и выдачу разрешения уполномоченным органом, оплаты научного руководства и авторского надзора. К таким работам можно привлекать только лицензированную организацию, стоимость ремонтных работ на ОКН значительно превышает стоимость аналогичных работ на обычных объектах.

Между тем, зачастую владельцу требуется провести локальные ремонтные работы, которые не отнесены к предмету охраны. Это может быть ремонт штукатурного и красочного покрытий стен, полов, потолков помещений, лестниц, площадок, других частей здания-памятника, не представляющих исторической ценности и не являющихся предметом охраны. В этом случае, нецелесообразно проводить весь комплекс дорогостоящих и длительных по времени мероприятий как это предусмотрено сейчас законом.

Поэтому проектом предложено ст. 47.3 закона дополнить положением, согласно которому работы по содержанию ОКН не являются работами по сохранению памятников истории и культуры и проводятся без предусмотренных законом экспертиз, лицензий, согласований и разрешений. Перечень работ по содержанию определит Минкультуры. Для предотвращения злоупотреблений владелец объекта должен уведомить соответствующий орган охраны ОКН о планируемом проведении таких работ. Проектом предусмотрен государственный контроль (надзор) за проведением и результатом работ, что позволит не допускать либо пресекать случаи проведения в упрощенном порядке работ, затрагивающих предметы охраны ОКН.

Упрощение порядка работ по содержанию объектов культурного наследия позволит значительно ускорить процесс проведения работ по поддержанию памятников истории и культуры в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии и избавит владельцев объектов от существенных финансовых и временных затрат. Правительством РФ и профильным комитетом Госдумы законопроект поддержан с учетом уточнения в дальнейшем его отдельных формулировок.