Масштабные поправки в Закон № 44-ФЗ: от права Минфина на официальные разъяснения закона до расширения оснований изменения контрактов

15.07.2026

Группой сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы во главе с В.И. Матвиенко и В.В. Володиным подготовлен законопроект № 1286425-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который без преувеличения можно назвать одним из самых значимых для контрактной системы за последние годы.

Минфин России получит право давать в письменной форме официальные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в целях пояснения их содержания. Порядок дачи таких официальных разъяснений будет установлен самим Минфином.

Предлагается закрепить правило, согласно которому деятельность участников контрактной системы в соответствии с официальными разъяснениями, не может квалифицироваться как нарушение положений законодательства. Это позволит уменьшить количество споров в толковании законодательства о закупках.

Законопроектом предусматривается повышение ограничения начальной (максимальной) цены контракта для проведения электронного запроса котировок с 10 до 20 млн рублей на срок до 31 декабря 2027 года, что позволит проводить такие закупки в упрощенном порядке в кратчайшие сроки.

Предусматривается возможность заменять товар на товар с аналогичными характеристиками («не хуже предусмотренных описанием объекта закупки или контрактом»), а также изменять страну происхождения товара при условии соблюдения защитных мер в отношении российских товаров.

Кроме того, предлагается повышение лимита НМЦК с предприятиями малого бизнеса с 20 до 30 млн рублей. Уточняется возможность закупать однородные товары, работы, услуги в пределах годового объема у того же самого единственного поставщика.

Законопроектом также устанавливается право осуществлять соразмерное изменение цены и объема контракта в пределах 10% для контрактов с неопределенным объемом.