Завершена проверка финансового обеспечения и исполнения переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий за счет средств субвенций из обл. бюджета в 2013 году

14.04.2014

Контрольно-счетная палата Воронежа завершила проведение мероприятия "Проверка финансового обеспечения и исполнения переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий за счет средств субвенций из областного бюджета в 2013 году".

Проверкой установлена положительная динамика в деятельности административных комиссий: оптимизировано администрирование штрафов (функции по администрированию возложены на управы районов, ранее - на администрацию города); по данному источнику увеличены поступления в бюджет города. За период становления работы административных комиссий (с 2010 года по настоящее время) утверждена практически вся необходимая нормативно-правовая база, в том числе регламент работы.

Вместе с тем, в результате контрольного мероприятия установлен ряд взаимосвязанных проблем, решение которых повысит качество деятельности комиссий, а именно:

− администрации города необходимо утвердить показатели деятельности административных комиссий, в отсутствие которых дать оценку их работе невозможно;

− ни в одном из положений о структурных подразделениях администрации не закреплены функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, что необходимо исправить в кратчайший срок;

− должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы, практически не ведется работа по привлечению к ответственности юридических лиц: организации, осуществляющие маршрутные перевозки с нарушениями; организации, осуществляющие содержание систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения; строительные и ремонтные организации за повреждение и несвоевременное восстановление асфальта, газонов; управляющие компании за организацию снежных свалок, а также за размещение листвы в неустановленных местах;

− существует резерв пополнения доходной части бюджета при активизации работы должностных лиц структурных подразделений администрации (по выявлению правонарушений и составлению протоколов), а также активизации работы административных комиссий с неплательщиками административных штрафов;

− проверка показала, что субвенция из областного бюджета на содержание административных комиссий обеспечила только 68% фактических расходов на заработную плату с начислениями ответственным секретарям административных комиссий. Недостающая часть затрат на содержание административных комиссий финансируется из городского бюджета за счет смет управ районов.

Для устранения выявленных нарушений администрации города необходимо принять следующие меры:

− внести изменения в нормативно-правовые документы;

− активизировать работу структурных подразделений по выявлению административных правонарушений и составлению протоколов;

− обратится в Правительство Воронежской области по вопросу соблюдения ст. 140 Бюджетного кодекса РФ в части обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий.

Материалы проверки рассмотрены на коллегии Контрольно-счетной палаты 04.04.2014 с участием представителей управ районов города и правового управления администрации. Для устранения выявленных нарушений направлены представления главам управ района, а также руководителям следующих управлений: транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, имущественных и земельных отношений. Руководителю правового управления направлено информационное письмо для обеспечения устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки.