Результаты экспертно-аналитического мероприятия по вопросу эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ в 2012 году
28.06.2013Мероприятие проведено в соответствии со ст. 6 и 10 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа город Воронеж (утв. решением Воронежской городской Думы от 16.11.2011 № 642-III), п. 28.2 плана работы на 2013 год (приказ КСП от 19.02.2013 № 5), распоряжение от 15.04.2013 № 398 в рамках внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2012 год.
В ходе мероприятия отмечено, что в городском округе в последние годы созданы реальные предпосылки для перехода на «программный бюджет». Вместе с тем, работа в данном направлении нуждается в совершенствовании.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата предлагает администрации городского округа:
1. Повысить качество программ и, соответственно, бюджетного планирования. Включение экономически обоснованных объемов финансирования мероприятий позволит сократить количество корректировок программ и бюджета.
2. При разработке программ обратить внимание на необходимость установления индикаторов эффективности реализации, напрямую зависящих от реализуемых программных мероприятий.
3. С учетом практики, существующей как на федеральном, так и на областном уровнях, пересмотреть действующие муниципальные целевые программы с целью усиления синергетического эффекта от реализации комплексного подхода, а в отдельных случаях – исключения дублирования аналогичных мероприятий.
4. Определить структурное подразделение, наделенное полномочиями по координации заявочной кампании по софинансированию всех мероприятий целевых программ из бюджетов других уровней. Полагаем, данная мера будет способствовать повышению эффективности заявочной кампании (максимизации заявляемых и привлекаемых средств, наличие полной оперативной централизованной информации о возможностях участия, а также прохождении заявочной кампании на всех ее этапах).
5. Разработать методику оценки эффективности программ, максимально учитывающую факторы, влияющие на достижение запланированных целей.
6. Обеспечить своевременную актуализацию и координацию целевых программ со стратегическим планом и программой комплексного социально-экономического развития городского округа.
7. В Порядке разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа предусмотреть направление квартальной и годовой отчетности о реализации программ в Контрольно-счетную палату, а также механизм информирования КСП о принятых предложениях, содержащихся в заключениях Контрольно-счетной палаты по результатам экспертизы проектов программ.
Отчет о результатах мероприятия рассмотрен на коллегии КСП, направлен в Воронежскую городскую Думу и временно исполняющему полномочия главы администрации городского округа.
Следует отметить, что с учетом подготовленных ранее замечаний и предложений КСП в 2012 году:
- Контрольно-счетная палата вписана в порядок проведения экспертизы проектов долгосрочных программ;
- сроки подготовки отчетности о реализации программ и проведения оценки их эффективности скоординированы со сроками подготовки отчетности об исполнении бюджета городского округа;
- предусмотрена ежеквартальная отчетность заказчиков о ходе реализации программ;
- порядок оценки эффективности распространен не только на долгосрочные, но и на ведомственные целевые программы.